七部委联合推动婴幼儿配方乳粉自给率稳定在60%以上 政策解读与行业影响

国家发展和改革委员会、工业和信息化部、农业农村部、国家卫生健康委员会、海关总署、国家市场监督管理总局、国家粮食和物资储备局等七部委联合印发文件，明确提出力争婴幼儿配方乳粉自给水平稳定在60%以上。这一目标不仅关乎我国乳制品产业的自主可控，更直接关系到婴幼儿健康与食品安全保障。\n\n一、政策背景：为何强调自给率}\n\n婴幼儿配方乳粉是婴幼儿口粮的刚性需求，其供应稳定性与质量安全历来是社会关注的焦点。长期以来，我国婴幼儿配方乳粉市场部分依赖进口，尤其在高端产品领域进口占比偏高。推动自给水平稳定在60%以上，旨在构建国内外双循环相互促进的供应格局，降低国际供应链波动风险，同时倒逼国内乳企提升产品质量与竞争力。\n\n二、实现路径：从奶源到终端的全链条发力\n要求提出，需从奶源基地建设、生产技术升级、质量安全监管、品牌培育等多方面协同推进。具体包括：加强优质奶源基地建设，提高生鲜乳自给能力；支持企业开展婴幼儿配方乳粉研发创新，提升产品品质；完善从原料到成品的全程追溯体系，强化市场监管；鼓励企业兼并重组，培育具有国际竞争力的国产品牌。\n\n三、行业影响：国产乳粉迎来发展机遇\n自给率目标的明确，为国内婴幼儿配方乳粉企业释放了积极信号。一方面，政策引导将推动更多资源向国产乳粉倾斜，包括奶源、资金、技术等；另一方面，严格的质量监管将加速行业洗牌，淘汰落后产能，促使企业以更高标准生产。与此消费者对国产乳粉的信心有望逐步恢复，国产乳粉市场份额有望稳步提升。\n\n四、挑战与应对：平衡进口与自给\n需认识到，稳定自给率并非排斥进口，而是在开放条件下保障供应链安全。国际优质乳清粉、乳铁蛋白等原料仍部分依赖进口，国内企业需在提升自有奶源比例的优化全球资源配置。国内奶源季节性波动、养殖成本较高等问题仍需通过政策扶持与技术创新加以解决。\n\'